豫資進(jìn)軍氣化鄉(xiāng)村領(lǐng)域的初衷是什么？河南全面實(shí)現(xiàn)氣化還有哪些工作要做？豫資計(jì)劃如何進(jìn)一步服務(wù)河南市縣發(fā)展格局？
【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 裴熔熔 文 馬騰飛 攝影）作為金融豫軍“特種部隊(duì)”，豫資控股自2011年成立以來，一路穩(wěn)步疾行。秉承站位全省大局、服務(wù)市縣發(fā)展的理念，豫資控股加強(qiáng)與各類社會(huì)資本合作，對(duì)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大的產(chǎn)業(yè)培育不斷筑基。2018年5月，其聯(lián)合天倫燃?xì)鈩?chuàng)設(shè)河南煤改氣清潔能源基金，并創(chuàng)新推出“豫天樣本”進(jìn)入氣化鄉(xiāng)村領(lǐng)域，更是在全國創(chuàng)下先例，如今已取得豐碩成果。
豫資進(jìn)軍氣化鄉(xiāng)村領(lǐng)域的初衷是什么？河南全面實(shí)現(xiàn)氣化還有哪些工作要做?豫資計(jì)劃如何進(jìn)一步服務(wù)河南市縣發(fā)展格局？近日，圍繞這些問題，大河報(bào)·大河財(cái)立方記者對(duì)豫資控股黨委書記、董事長秦建斌進(jìn)行了專訪。
氣化鄉(xiāng)村一舉多得
大河財(cái)立方：你認(rèn)為推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在哪里?對(duì)于河南來說，推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村的迫切性和重要性是什么?
秦建斌：氣化鄉(xiāng)村一舉多得，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一，改善能源結(jié)構(gòu)。目前河南的能源結(jié)構(gòu)仍不合理，包括黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)的諸多戰(zhàn)略也對(duì)河南調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提出了要求。在此背景下，河南需要增加新的能源。除了天然氣之外，河南作為農(nóng)業(yè)大省，生物質(zhì)能源也有很大的挖掘空間與市場(chǎng)。這是河南的短板，也是機(jī)遇。
第二，改善大氣質(zhì)量。作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市和汾渭平原11城市，河南的環(huán)保壓力依然很大，推進(jìn)天然氣等清潔能源的使用，對(duì)環(huán)保治理大有助力。
第三，改善民生。不論是鄉(xiāng)村振興，還是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，氣化鄉(xiāng)村都是其中重要一環(huán)，不僅可以改善人居環(huán)境，還可以為村民生活帶來諸多便利。
在省財(cái)政廳、省發(fā)改委大力支持和協(xié)調(diào)下，亞洲開發(fā)銀行僅用8個(gè)月時(shí)間便給我們批復(fù)3億美元的貸款支持，可以充分證明氣化鄉(xiāng)村項(xiàng)目在支持民生、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展的重要意義。對(duì)河南來說，推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村非常關(guān)鍵，實(shí)施路徑也非常多樣化。
大河財(cái)立方：豫資控股涉足氣化鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷是什么?計(jì)劃實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)?
秦建斌：一直以來，大河財(cái)立方把我們稱為金融豫軍的“特種部隊(duì)”，按照“募、投、管、退”思路進(jìn)行國有資本運(yùn)營。同時(shí)我們也是省屬功能類企業(yè)，肩負(fù)著省委省政府交辦的重任，尤其是省領(lǐng)導(dǎo)8月份調(diào)研之后，要求我們將更多的目光聚焦到產(chǎn)業(yè)投資，我們正謀劃打造中原地區(qū)最具影響力的產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。這一要求的背后，正是源于豫資近年來“產(chǎn)、城、融”布局的成效和對(duì)民生工作的支持。
豫資涉足氣化鄉(xiāng)村建設(shè)也正是基于這一發(fā)展定位。不過我們的邏輯是要先從終端抓起，先有客戶，再有市場(chǎng)，掌握了議價(jià)權(quán)，才能去博弈其他社會(huì)資本，即通過需求側(cè)調(diào)動(dòng)供給側(cè)。如果1000萬戶終端都掌握在我們手里，將來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間會(huì)非常大。
“豫天樣本”全國唯一
大河財(cái)立方：對(duì)于“豫資—天倫”這種合作模式，你認(rèn)為優(yōu)勢(shì)在哪里?“免收燃?xì)饨玉g費(fèi)”的模式是基于怎樣的考量?豫資在其中能夠提供的助力和支持有哪些?
秦建斌：自成立以來，豫資的發(fā)展思路就是充分發(fā)揮對(duì)國家政策的理解和把握、與市縣政府的良好關(guān)系以及對(duì)人民服務(wù)的初心，用基金的模式調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與，進(jìn)而培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此次豫資與天倫的合作，正是充分發(fā)揮了雙方優(yōu)勢(shì)，天倫在建設(shè)運(yùn)營和資本市場(chǎng)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，豫資有資金融通和資本運(yùn)作的專長，雙方合力使項(xiàng)目得以快速推進(jìn)。在此過程中，豫資也進(jìn)一步增加了與市縣政府合作的黏性，提升了在民眾心目中的認(rèn)可度，為進(jìn)一步下沉發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
“免收燃?xì)饨玉g費(fèi)”的方式主要是基于兩方面的考量。一是可以充分解決部分民眾對(duì)燃?xì)赓M(fèi)有顧慮的問題，推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村快速實(shí)現(xiàn)，及時(shí)提高居民獲得感。二是由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用，可以讓燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)沉淀為企業(yè)的固定資產(chǎn)，在資本市場(chǎng)得到價(jià)值的體現(xiàn)。同時(shí)豫資為企業(yè)提供低成本的資金，沖抵了對(duì)居民讓利的部分，也能盡可能讓企業(yè)保持運(yùn)營的平衡。
這一過程也體現(xiàn)了天倫作為上市公司的情懷與擔(dān)當(dāng)。目前的項(xiàng)目推進(jìn)比我們預(yù)想的還要好，不僅成本逐漸下降，豫資也增加了一些經(jīng)營性現(xiàn)金流。
大河財(cái)立方：你認(rèn)為這種國資平臺(tái)搭配社會(huì)資本以“免收接駁費(fèi)”的方式推進(jìn)氣化鄉(xiāng)村，是否適合在其他省份推廣復(fù)制?
秦建斌：這一模式目前在全國仍是唯一。很多模式成功的背后需要的是參與各方達(dá)成共識(shí)，具有一樣的初心。尤其是民生領(lǐng)域，這在任何時(shí)候都是保本微利的行業(yè)，如果只考慮收益率問題，項(xiàng)目很難推進(jìn)落地。而且氣化鄉(xiāng)村還是能源博弈的結(jié)果，我們處于劣勢(shì)，只能用快速拓展終端去解決問題。
豫資立足于自身功能定位，一直走的是服務(wù)民生、服務(wù)大局之路，以人為中心是核心理念，“豫資—天倫”類似合作模式一直在做，“免收燃?xì)饨玉g費(fèi)”方式的成本和風(fēng)險(xiǎn)也在我們承受范圍之內(nèi)，但是這種力度可能其他很多地方無法承擔(dān)。
與此同時(shí)，豫資和天倫近年來一直在朝著做大做強(qiáng)的目標(biāo)努力，雙方的合作也是基于對(duì)未來的考量。未來這一模式一定會(huì)對(duì)雙方帶來裨益，這也是我們不斷磨合和實(shí)踐的結(jié)果。
不過，國家也設(shè)立了一些能源、環(huán)保類基金，接下來與地方合作共推類似模式也存在諸多可能。目前就天倫來看，其氣化鄉(xiāng)村實(shí)踐已在甘肅等地得以推廣。
選擇志同道合的人作伙伴
大河財(cái)立方：你認(rèn)為目前在河南氣化鄉(xiāng)村的整體推進(jìn)過程中，還有哪些需要提升或者需要破解的問題，你有何建議?
秦建斌：目前來看，“豫天樣本”已經(jīng)沒有問題，但由于我們進(jìn)入市場(chǎng)較晚，河南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣市場(chǎng)已經(jīng)被分割，不過存在“圈而不開”“開而不建”“建而不通”的情況，所以雖然目前我們雙方還有能力、干勁很足，但處于在夾縫中推進(jìn)，這就是市場(chǎng)。
不過，只要能通過與天倫的合作，將各地的推進(jìn)熱情調(diào)動(dòng)起來，我們的目的就達(dá)到了。在這個(gè)過程中，如果有其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)愿意參與到這一模式中來，我們非常支持。因?yàn)樵ベY自成立以來最大的心態(tài)就是開放，目的是將優(yōu)質(zhì)資本引入進(jìn)來，而非將大家都阻擋在市場(chǎng)之外。我們希望與更多社會(huì)資本共享發(fā)展與商機(jī)。
大河財(cái)立方：豫資控股在產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，以此次“豫天樣本”為例，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享?
秦建斌：做任何事情都要實(shí)事求是、接地氣，但也要應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，切忌生搬硬套。在氣化鄉(xiāng)村項(xiàng)目中，我們是將基金作為一種通道，當(dāng)作雙方合作的模式與邊界。達(dá)到一定規(guī)模后，市場(chǎng)化涉足上下游產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闅饣l(xiāng)村是民生項(xiàng)目，不能像普通基金一樣將募資和找項(xiàng)目當(dāng)成根本。
在很多政府性產(chǎn)業(yè)基金中，這一邏輯同樣適用。作為產(chǎn)業(yè)基金，最重要的功能是要打造一個(gè)良好的投資環(huán)境和提升投資檔次，培育和引進(jìn)好的資源，要打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這種時(shí)候就需要政府運(yùn)用市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金去推動(dòng)。
基于這種思維，我們會(huì)選擇志同道合的人作為合作伙伴，這跟選擇項(xiàng)目同樣重要。其中，也有一些想法分享，即基金“三封閉”原則。
第一，基金的資金是封閉的;第二，基金的產(chǎn)業(yè)合作伙伴是封閉的;第三，基金投資的項(xiàng)目是封閉的。如上所言，民生類基金盈利不是第一位。通過這一機(jī)制，我們希望可以讓有實(shí)力且志同道合的人參與進(jìn)來，保證資金好投也好收回。
在這一過程中，也可以培育一些頭部企業(yè)。目前河南經(jīng)濟(jì)最大的短板，是我們有產(chǎn)業(yè)，但沒有頭部企業(yè)和集群，這可以充分利用基金的方式聚合資源進(jìn)行培育。在雙循環(huán)新發(fā)展格局當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)該有更大的發(fā)展空間和作為。在這中間，解決人才和機(jī)制問題是關(guān)鍵。
豫資模式會(huì)有更大發(fā)展空間
大河財(cái)立方：你如何總結(jié)豫資的發(fā)展?接下來將如何更進(jìn)一步融入和服務(wù)河南發(fā)展大局?
秦建斌：成立近10年來，豫資的資產(chǎn)規(guī)模從1億元增長到3000億元;從專業(yè)化的平臺(tái)成長為綜合性的投資公司;從單一的基礎(chǔ)設(shè)施投資變成“產(chǎn)、城、融”并舉，形成基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、金融、咨詢服務(wù)四大板塊，豫資的發(fā)展道路一直非常穩(wěn)健。
在此過程中，豫資始終按照黨中央、國務(wù)院等要求和省委省政府的戰(zhàn)略部署和政策要求，按照國企國資改革思路，在多個(gè)領(lǐng)域謀篇布局。其中很多投資理念同煤改氣基金一樣，圍繞河南人的需求做產(chǎn)業(yè)，即以人驅(qū)動(dòng)找產(chǎn)業(yè)，以資本驅(qū)動(dòng)招商。相信下一步我們的模式會(huì)有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。
例如，河南省高質(zhì)量發(fā)展的需求和態(tài)勢(shì)將給我們提供豐富的項(xiàng)目資源，豫資一直在打造的工具圈、朋友圈和生態(tài)圈也將發(fā)揮越來越大的作用，社會(huì)各界的支持也將激發(fā)我們更大的能量。
目前，豫資的機(jī)制架構(gòu)已搭建完成，接下來會(huì)根據(jù)省委省政府的工作要求，對(duì)標(biāo)上海優(yōu)質(zhì)國資運(yùn)營平臺(tái)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)做得更豐富、更扎實(shí)。按照河南目前的發(fā)展勢(shì)頭、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，我們有信心做到。
