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        加快建設一流的綜合性國有資本運營公司

        來源:admin 時間:2019/12/23 23:00:48

        ——《國資報告》雜志訪中國國新董事長周渝波
        (有刪節(jié))


          《國資報告》:作為國有資本運營公司試點央企,中國國新的功能定位、試點目標是什么?
               周渝波:2018年7月,國務院專門就推進兩類公司改革試點出臺實施意見,并單獨對運營公司的功能定位進行了明確,即“國有資本運營公司主要以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標,以財務性持股為主,通過股權運作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進退等方式,盤活國有資產(chǎn)存量,引導和帶動社會資本共同發(fā)展,實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值?!?br/>       根據(jù)試點功能定位,結合公司特點實際,確立了打造成為“具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運營公司”戰(zhàn)略目標,突出五大板塊業(yè)務大協(xié)同、境內(nèi)境外運營大布局、財務性投資為主與戰(zhàn)略性項目培育孵化大統(tǒng)籌。探索構建“資本+人才+技術”輕資產(chǎn)運營模式,以此作為企業(yè)發(fā)展方向。堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質,提出要做到“五個守住”,即守住輕資產(chǎn)運營模式、守住財務性投資為主、守住國新投資生態(tài)圈、守住產(chǎn)業(yè)鏈高端、守住關鍵核心技術“卡脖子”環(huán)節(jié)。我們將立足于充分發(fā)揮運營公司功能作用,努力在形成可復制可推廣的試點經(jīng)驗和模式上取得新突破,加快打造成為具有重要行業(yè)影響力和核心市場競爭力的國有資本運營公司。
              《國資報告》:為更好地發(fā)揮運營公司功能作用,深化改革試點,中國國新主要運用了哪些資本運營的工具和手段?
               周渝波:3年多來,中國國新構建形成了功能明確、邊界清晰、互補協(xié)同的五大業(yè)務板塊,成為開展資本運營的主要業(yè)務支撐。發(fā)起設立系列股權投資基金。形成以中國國有資本風險投資基金為核心,包括國同基金、央企運營基金、國新建信基金、雙百基金和科創(chuàng)基金在內(nèi)的國新基金系,總規(guī)模超過7000億元,圍繞新布局、新動能、新模式,突出發(fā)揮培育孵化功能,進行系列化、差異化、協(xié)同化投資。搭建金融服務平臺。圍繞推動黨中央、國務院“三去一降一補”、防范化解重大風險等重大決策部署更好地在央企落地,通過新設和并購,目前已擁有商業(yè)保理、融資租賃、財務公司、保險經(jīng)紀、金服公司、大公資信、前海保險交易中心等7家主要金融、類金融機構。開展特色資產(chǎn)管理業(yè)務。以多種方式助力央企深化改革,在參與央企市場化債轉股、央企母公司股權多元化改革、專業(yè)化資產(chǎn)整合、改革脫困等方面深入探索。設立股權運作平臺。以專業(yè)化管理盤活存量上市國有資本,持有央企上市公司股份600多億元,發(fā)行央企創(chuàng)新驅動ETF,積極參與布局科創(chuàng)板。搭建境外投資平臺。通過國新國際境外投資,重點支持企業(yè)“走出去”,參與共建“一帶一路”。
               《國資報告》:在大力拓展業(yè)務的同時,中國國新在創(chuàng)新體制機制方面作出了哪些探索?
               周渝波:中國國新堅持在創(chuàng)新中運營、在運營中創(chuàng)新,著力將完善市場化機制與落實國資監(jiān)管要求相結合。健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。落實“兩個一以貫之”的要求,修訂完善公司章程、黨委發(fā)揮領導作用研究討論和決策重大問題辦法、黨委會董事會總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,積極整合內(nèi)部監(jiān)督資源,探索完善“大監(jiān)督體系”,推動加強黨的領導與完善公司治理有機結合。構建完善的組織體系。以“強總部、實板塊”為目標,優(yōu)化實施總部三定方案,構建黨建職能線、運營管理線和業(yè)務拓展線“三位一體”的組織體系。探索科學的管控模式。突出以管資本為主,建立集團管控模式,對核心業(yè)務板塊加強戰(zhàn)略和財務管控,確保資本運營規(guī)劃有效執(zhí)行;對參股企業(yè)以財務管控為主,關注資本流向和回報情況;同步做好有關授權放權和責任壓實工作。深化三項制度改革。按照“市場化選聘、契約化管理、精細化考核、差異化分配”,推動“三能”在企業(yè)落地生根,特別是在科學考核的基礎上,嚴格執(zhí)行市場化退出,真正打破“鐵飯碗”。創(chuàng)新多元激勵約束。重點在基金板塊探索建立股權、跟投、管理費、超額收益遞延、基金業(yè)績與年度績效“五個捆綁”,在金融服務板塊實行薪酬遞延制度等,更好實現(xiàn)風險共擔、利益共享。加快轉換經(jīng)營機制。按照“一級控、二級混、三級以下壓”的總體思路,穩(wěn)步推動二級及以下所出資企業(yè)實施混合所有制改革。





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