第九章　　監(jiān)督檢查

   第四十條　公司招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)、集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查?！?/span>

   第四十一條　公司招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部、及負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)對(duì)集團(tuán)、子公司開(kāi)展的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：　

 （一）招標(biāo)前監(jiān)督

   １．招標(biāo)申請(qǐng)。進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，首先由招標(biāo)部門(mén)（子公司）提出招標(biāo)申請(qǐng)，內(nèi)容包括所進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的必要性、概算金額、建議招標(biāo)形式等。招標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在預(yù)期項(xiàng)目開(kāi)始前１５天內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)委員會(huì)提出申請(qǐng)，招標(biāo)申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，同時(shí)向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>

   ２．組建項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)。招標(biāo)申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后，招標(biāo)部門(mén)、子公司組建招標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后，進(jìn)行招標(biāo)的具體工作。經(jīng)批準(zhǔn)組建的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單應(yīng)同時(shí)報(bào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部備案。

   ３．決定招標(biāo)形式。根據(jù)單項(xiàng)合同預(yù)算金額，決定選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)自行招標(biāo)。選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)者，招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行完成對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇。自行招標(biāo)者，按集團(tuán)制度確定。

   ４．制訂招標(biāo)方案。如自行招標(biāo)，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)制訂招標(biāo)方案，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部備案。如若確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一同制定詳盡招標(biāo)工作方案，并將此方案報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批后再進(jìn)行。

 （二）招標(biāo)啟動(dòng)及開(kāi)標(biāo)規(guī)范

    １．依法開(kāi)始招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括完備一切國(guó)家法律規(guī)定的招標(biāo)報(bào)備手續(xù)。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后向公司招標(biāo)委員會(huì)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)才能夠正式啟動(dòng)招標(biāo)程序并發(fā)布招標(biāo)文件。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。

      公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)公告的公告期、招標(biāo)文件的發(fā)售期、自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日等均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。若對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或者修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織招標(biāo)。

在招標(biāo)的過(guò)程中，如果出現(xiàn)流標(biāo)、無(wú)人應(yīng)標(biāo)等使招標(biāo)無(wú)法進(jìn)行之情況，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告，由招標(biāo)委員會(huì)主持召開(kāi)會(huì)議，分析原因并做出相應(yīng)調(diào)整，然后，發(fā)布二次公告或重新招標(biāo)。二次公告或重新招標(biāo)的標(biāo)書(shū)必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。

  ２．開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并于開(kāi)標(biāo)前３日內(nèi)填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)報(bào)備表》報(bào)送至集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)及紀(jì)檢監(jiān)察部，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督可由集團(tuán)招標(biāo)委員辦公室委派成員監(jiān)督，或由紀(jì)檢監(jiān)察部根據(jù)具體情況委派紀(jì)檢干事或支部紀(jì)檢委員參與開(kāi)標(biāo)時(shí)的監(jiān)督。

    第四十二條　審計(jì)、風(fēng)控等負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。審計(jì)部應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。　

第十章　　違規(guī)舉報(bào)與處理

    第四十三條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違反法律及招標(biāo)程序和工作紀(jì)律的，有權(quán)向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。　

    第四十四條　凡違反本規(guī)定擅自采購(gòu)的，因違反招標(biāo)工作紀(jì)律、泄密而造成不良影響者，由集團(tuán)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其糾正，并在年度考評(píng)中予以扣分。若造成經(jīng)濟(jì)損失，由當(dāng)事人承擔(dān)。同時(shí)對(duì)其主要責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員依照集團(tuán)有關(guān)規(guī)定追究其行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    第四十五條　在招標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)商有圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等嚴(yán)重影響招標(biāo)工作公正、公平行為的，以及中標(biāo)單位在生產(chǎn)加工或施工中存在偷工減料、施工質(zhì)量及安全問(wèn)題的，除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，三年內(nèi)不準(zhǔn)其參加集團(tuán)項(xiàng)目的投標(biāo)。

    第四十六條　對(duì)違反國(guó)家法律構(gòu)成犯罪者，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。